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“控盘管”推动机构编制动态管理

时间:2023-08-20 00:25:01
“控盘管”推动机构编制动态管理[此文共830字]

在保证财政供养人员只减不增的情况下,XX编办紧紧围绕改革发展稳定大局,通过实行“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的动态管理机制,管好机构编制,促进社会和谐稳定。

一、控制总量,严把准入门槛。一是严格事业机构设置审批,禁止审批承担行政职能、从事市场经营活动和公益三类的事业单位的设置,设立公益性事业单位按照“撤一建一”的原则进行审批,编制核定坚持“先减后增”的原则,立足系统内部调剂解决。二是严格控制财政供养人员只减不增,结合用人单位空编情况和人员结构比例,做好机关、事业单位年度编制核准计划、日常人员编制核准计划,指导各项人员编制核准计划的实施工作。强化人员入口管理,把好人员调配和招聘关口,有效地防止了盲目进人、逆向进人。

二、盘活存量,强化部门职能。一是规范行政审批行为,理顺部门职责,紧跟经济发展需要研究办理相关机构编制事项。通过行政审批目录管理,进一步明确各部门审批事项的依据、内容、条件、程序、时限等基本要素,压缩审批时限;加快建设开通区级政务服务网上大厅,大力推行网上审批、并联审批等服务,优化办事程序。二是以转变政府职能、积极发展公益事业为目标,对改善民生、服务经济社会发展、职能增强的单位,适当增加编制;对职能萎缩的单位适当调减编制;对机构设置重复的进行合理整合;对职能消亡的事业单位,果断撤销机构,核销编制,合理安置现有人员,腾出编制用于职能增加的事业单位,实现编制动态管理。

三、管理监督,用好机构编制资源。一是进一步健全完善机构编制实名制管理,依据各单位提交的出入编凭证,及时审核实名制业务,实现实有人数实时更新;根据区编委和区编办下达的关于调整单位领导职数、编制数、内设科室等的文件,及时调整机构信息,保证了数据库机构信息的时效性;加强对数据库的日常维护,注重对照历史文件对数据库中单位名称、规格、经费形式、编制、领导职数、内设机构、机构编制历史沿革文件等信息的核对和更新维护,进一步完善实名制数据库。二是健全完善机构编制管理制度,加强与纪检、组织、人力资源社会保障、财政等相关部门的协调配合,主动开展多种形式的专项检查,严格审核全区机构编制实名制管理执行情况,切实加强对机关、事业单位工资统发涉及的人员编制和实有人数审核工作。

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