关于把工业园区垃圾收集及清运纳入镇环卫管理的建议

杜阮镇各村工业园区管理有特殊原因，在1992年开始至今，各村工业园区都是由各村自行开发、规模不大、管理欠规范（近年由镇收储用地统一招标，拍卖的除外）。以往管理模式各村大同小异，都是由村直接收取所属辖区企业一些费用（如综合管理费或垃圾清运中转服务等等），勉强维持运作。但去年开始，因某些原因，各村基本不敢收取企业费用，造成有部分村企业垃圾无人清理。很多企业只能乱倒垃圾或另外聘请其他人负责清运到村所设的垃圾中转平台。

一、现时企业缴交的税收是直接交至上级，村委会无税收分成，各村又不敢到企业收缴垃圾清运费。镇人大代表提出将各村工业园区垃圾统一纳入镇环卫站管理，进行统一清运。理论上是美好的，但实际操作起来很难实施，原因主要是：地段、地点分散，厂企多，以环卫站名义到各村企业上门服务清运，最终还是要各村配合协助。因属地管理，环卫站很难全方位接管全镇厂企每天产生的大量垃圾。为解决目前困境，建议如下：

1、由镇相关部门协调，引导各村成立一个物管公司（可兼职），统一管理本辖区企业卫生、交通、绿化、道路。向企业收取（合法性）适当服务费（注：一定要签订相关服务合同、开具发票进行合法收费，也能防止二次收费），企业是自愿的。

2、镇相关部门与上级审计部门沟通，制订出一套符合杜阮镇的相关法律法规。在不违反相关法律法规的前提下，如何合法合理公平地收取企业综合服务费或垃圾中转服务费，签订相关合同、协议，便于企业与村沟通、协调。既保护村干部，又利于企业发展，达到双赢效果。

3、待杜阮镇建成珑悦府垃圾压缩站、中梁地产垃圾压缩站、上巷垃圾压缩站、井根垃圾压缩站、龙榜垃圾压缩站、子绵垃圾压缩站等，就会全面升级改造金岛垃圾压缩站，之后各村（含企业）产生的垃圾基本上能全面解决，然后取消大部分垃圾中转平台、露天垃圾堆放点，村委会可指引垃圾量多的企业直接运到压缩站，垃圾量小的企业可按各村的指引将垃圾倒在指定收集点或签订相关合同上门服务。各村有部分企业在生产期间会产生较多的其他垃圾（易燃易爆、危险化工、医疗垃圾等除外），环卫站可协助上门清理（由企业自行堆放好，不影响周边环境的情况下，然后企业负责派人协助将垃圾倒进流动压缩车压缩）。

二、其它

1、各村现有垃圾压缩站、垃圾中转平台、垃圾收集点（含大件垃圾），环卫站都基本坚持做到垃圾日产日清，村委会有需要到环卫站协助清运的，基本能全面落实。

2、环卫一体化势在必行，现时龙榜村工业区内垃圾由环卫站负责派人车进行保洁清扫，对所有服务单位都签订一份垃圾中转服务收费合同（以自愿为原则），如果企业自行将垃圾送到垃圾压缩站的，政府（环卫）不会收取任何费用（注：易燃易爆、危险废弃品和医疗废品除外），而且是最好办法。